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大家好，2022年11月10日星期四，欢迎收看509期睡前消息，请静静介绍话题。

10月末，西安中级法院做出了有史以来最重的网络视频版权判罚，抖音向腾讯赔偿3240万元，理由是，抖音平台上有大量视频侵权了腾讯制作的网剧《云南虫谷》，虽然抖音采取措施减少了侵权作品的数量，但侵权行为仍未得到有效遏制。

腾讯方面要求赔偿9000万元，法官虽然没有完全支持，但是考虑到抖音平台上云南虫谷标签下的视频数量很多、播放量大，也考虑到原视频的制作成本高，所以法院最终支持了3240万的赔偿。****

https://www.jiemian.com/article/8323840.html

督工，作为网络视频主播，你怎么看待西安中级法院的判罚？

上周我也遇到过类似问题。504期在节目里面质疑了某家公司的经营状态，以及老板的身份问题，这家公司没有正面回答我的质疑，也没有去法院起诉我造谣，而是直接给B站发函，要求撤稿。

这说明，中国的企业还抱有20世纪的习惯，认为每一份公开传播的信息，都是作者和平台共同创作的，所以首先要找平台撤稿，最后没办法了才去找作者。这是互联网之前的传统媒体时代留下的习惯。

当时的报刊，都有很强的编辑部，作者投稿过来，编辑要先和作者商量修改，往往是稿子往返几次，才能发表。而最后和读者见面之前，编辑往往还要最后调整语法，修正错别字，确认作品没有抄袭嫌疑。所以当时如果有人质疑作品版权问题，先找媒体编辑部是有道理的。

但这条规律并不适合互联网时代的内容平台，尤其是不适合视频内容平台。因为平台并不向上传视频的普通用户付费，也不会和作者反复讨论视频内容，只是给他们提供了储存信息的服务器，和展示内容的推荐页面。真正对应过去报刊身份的，就是上传视频的个人或者团队。所以我们现在都说“自媒体”，意思是一个人或者几个人做了过去整个媒体编辑部的事情，是承担内容责任的主题。我很期待收到指责我内容不实的律师函。

回到西安法院判3240万赔款的问题，先放下赔款数额不说，我觉得腾讯的起诉对象就有问题。他们也绕开了上传内容的自媒体，只是泛泛地指责这些自媒体获利，但最终还是要平台对内容负责。而法院也支持了他们的起诉方式。静静帮我读一下法院的判决：

“（抖音平台）对用户大量、密集实施地对涉案作品信息网络传播权的行为应知、明知，且未在合理期间内采取适当措施对平台侵权内容进行管控治理，其消极放任与侵权视频在“抖音”软件内的大量传播具有因果关系，故可以认定符合法律规定的帮助侵权行为。”

法院这段话包含了三个前提，一是平台能准确了解的海量视频中，哪些是侵权视频；二是平台有能力对疑似侵权视频做准确处理；三是平台有义务对侵权视频负经济责任。这显然高估了平台对内容的控制力，还在用传统媒体编辑部对内容的控制力来要求视频平台。

平台的确对上传视频的用户有一定管理权，但总的来说是鼓励自由发表内容，管理权限和责任，都不如工商部门对个体户的管理。工商部门有一定的义务维护市场秩序，但不应无限放大。

如果有大品牌来工商局投诉具体的商铺售假侵权，证据确凿，工商局不管是不对的。但如果大品牌泛泛地要求工商局100%消灭本地假货，做不到就指责工商局故意纵容，这也显然是过分要求。而且大品牌如果能具体指出售假的店铺，最好的办法是拿证据直接起诉，顺便要求监管部门作证。而不是自己不起诉，坚持要市场管理部门来赔偿。

当然现实生活中也有反面的例子，比如说多方责任的车祸，最后处理下来，赔偿数字往往不是完全按照责任比例分配。而是让有钱的车主、买了更多保险的车主多担待一些。很少有人能从违规的电动车主、残疾人车主要到足额赔偿。这种处理方式也许有利于交管部门快速结案，但显然不能让群众感受到正义。 腾讯抓住抖音平台起诉，但不去主动起诉上传视频的用户，也像是现实中的交通事故处理，抓住钱多的一方压责任。现在到抖音之外的各平台搜索《云南虫谷》，依然可以看到海量的的剪辑内容、二次创作内容，说明只是起诉平台，并不能压制侵犯版权的行为。

如果腾讯和法院真的有心解决视频版权问题，还是要尽量投入法律资源，拿出明确的条文，让用户不能通过上传侵权视频获利，反而要交罚款。当这个规则成为共识之后，视频侵权行为才能真正减少。

就在昨天，江苏高级法院公布了一个案例，有侵权团伙买下了“韩剧TV”APP,投放海量的完整韩剧和综艺，通过插广告赚了221万。法院直接找到了APP经营团队，以侵犯著作权罪，判处5人团徽有期徒刑，分别罚款，最高的一个人罚了119万。这是一个典型的直接侵权案例，说明找上传视频的团队索赔，是最有力的保护版权措施。

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1748993145722376155

对《云南虫谷》这起案子，上传视频的人并不是平台经营团队，如果按西安法院的判例，要求互联网平台承担内容引发的全部法律责任，最终腾讯自己也要对每个微信群的侵权内容负责。要是其他公司搜集证据，证明几万个微信群、QQ群传播侵权文字和视频，起诉腾讯，恐怕腾讯自己也受不了法院的判决原则。最关键的是，如果要求平台严格的预审用户发布内容，排除一切可能有版权纠纷的视频，普通用户必然战战兢兢，失去创作热情。毕竟平台的审核标准不一定对，很容易误伤。

无论侵权主体是平台还是用户，督工你对这种剪裁视频换流量的行为怎么看？

这要分两种情况讨论。

被起诉侵权的视频，有的是简单地把原片上传，或者剪辑成更短的段落上传，这显然是典型的侵权行为。

但如果只是利用了原视频的部分段落，重新剪裁，加上自己的介绍和评语，这就要具体判断了。《著作权法》第四节的内容是《权利的限制》。其中第24条规定，在特定情况下，只要标明作者名称、作品名称，并且不得影响该作品的正常使用，就可以不经著作权人许可直接使用。

下面列出了13种特定情况，第二种是“为介绍、评论某一作品或者说明某一问题，在作品中适当引用他人已经发表的作品；”

https://www.ncac.gov.cn/chinacopyright/contents/12230/353795.shtml

国内的现状是，观众有发表影评的愿望、也有观看影评的现实需求。文字时代写影评，只能用文字描述，视频时代就显然需要引用电影和电视剧的特定段落。所以不能简单地说用了有版权的视频片段，就一定是侵权行为。否则等于剥夺了人民群众评价文艺作品的资格。

眼下很多上传版权视频的用户也已经发现到了法律的模糊性，很多“5分钟看电影”之类的视频，既可以看成影视剧原片的压缩版，也可以看做广义的影评，算是擦边球。但无论如何，影评和二次创作内容，已经成为国内视频网站的主体内容之一，有些是合理使用，有些的确涉嫌侵权。

国家如果想维护文艺市场的秩序，必须尽快出台指导案例，让法院判决有法可依。现在关于《云南虫谷》事件的判决，主要证据是按关键词搜索出来的所有带剧名话题视频，没有去对比具体的视频内容。这里面就会存在很大的误伤。我们做视频的人都知道，就算带了“云南虫谷”话题标签，也不一定是侵权视频，还可能是合理引用，甚至根本没有引用画面。这样做出来的判决，既不能有效纠正风气，也不能让当事人心服口服。

督工你之前介绍集体诉讼制度的时候。认为对大企业的违规行为可以要求惩罚性的赔偿，有利于维护整体市场秩序。这次西安法院做出了3000多万的赔偿判决，督工你对数额怎么看？

集体诉讼的前提是，不止维护自己的权利，更要替利益受损的整体群体争权利。现在腾讯只是为了自己的版权起诉了平台，既没有对同行业提供普遍性维权，也没有起诉真正应该对内容负责的平台用户，是不能要惩罚性赔偿的。实际上就算这次西安法院的判决，也明确表示不支持腾讯的惩罚性赔偿主张。

另外，前面也提到了，类似的影视作品二次创作，在中国几乎所有平台都是主力内容之一。而且大多数改编对象是外国影视作品和版权内容，如果西安这次判罚成为典型案例。外国影视公司和视频平台也可以援引案例，挨个起诉中国视频平台，要求得到类似水平的赔偿，恐怕没有哪个平台敢说自己能顶住类似的起诉。

所以，法院在判罚之前，应该慎重考虑中国文化市场的现状，制定一个可以现实执行的赔偿公式，而不是急于用一两次典型案例提供所谓的震慑作用。

一刀切禁止二次创作肯定不行，但放纵侵权，也不利于创作。无论西安法院做出的3240万判罚是否能落实，以后必然还会有类似于《云南虫谷》版权问题的争议，督工你认为这个问题应该怎么解决？

这里我欢迎大家去回顾睡前消息392期节目，当时我说，文艺作品一旦发表，在文化上就不再属于作者自己了。读者的传播、评论和引用方式，都在给经典文艺作品增加深度，拓展宽度。如果不允许对经典作品做适当引用，等于否认了读者和评论者的文化贡献。在摄影和视频剪辑能力像写作能力一样普及的21世纪，视频资源的管理模式不能再沿用传统的影视版权管理体系。否则中国视频作者和观众的利益反而会受损。

当时我举的例子，是视觉中国图片网站通过垄断图片资源敲诈全国的内容制作团队，最后我建议，堵不如疏，国家应该出面组建一个国有版权交易平台，把发行一定时间后的文化产品都放上去公开交易，限制价格。既保证作者有长期收益，另一方面也让需要引用和参考的普通用户找到购买版权的途径，不至于说想付费引用都找不到授权机会。

但这样做的前提，是信息制作团队和提供信息推广服务的平台相互分离，权责才能明确。视频平台应该老老实实做一个信息中介，不要自己又当平台服务商，又制作大量的独家内容，利用公共注意力去推广。这次腾讯发起了《云南虫谷》诉讼案，是一方面自己制作原创内容，同时又和其他平台争夺内容发布权，实际上已经涉嫌滥用垄断地位了。所以，国家反垄断机构应该对互联网平台扩展业务链的行为进行适当管制，必要的时候要出手拆分公司，让内容团队和内容平台各自平行竞争，将来的版权市场才能更规范。

近期多家媒体报道了智能垃圾分类系统投入使用的消息。 近年各地都在大力推动垃圾分类，但不少市民抱怨分类要求过于复杂，很占时间和精力，智能系统投入使用能不能解决这种矛盾？

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1747017149106760690

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1738292260720023962

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1726646838310442838

从目前看只能说在技术上有希望，但短期内全面替代人工不太可能。

智能垃圾分类，是人工智能和机器视觉技术的联合任务。首先训练机器，首先收集不同种类的垃圾图像，标注它们属于哪种类型，让AI学习。然后把现实中的新图像输入AI模型，让模型识别，尝试用不同的力量区分物品。这样反复试错，最终得到一个可用的分类设备。从技术内核来说，智能垃圾分类，和最近热门的自动驾驶技术比较类似

目前人工智能驾驶系统的水平大家都知道，敢放下方向盘睡觉的，都是看淡生死的猛人，所以垃圾分类技术也不算成熟。但好在垃圾分类有一定的容错率，错了也不会死人，所以在社区接收点和处理厂两个环节上，都有实际的产品投入使用。

比如说，国内北京、南京都有小区试用智能垃圾站。但是这种社区站点其实并没有最重要的自分类能力。还是居民自己先按干、湿、有毒有害不同性质分类，然后通过高清摄像头和宽带网络，当场识别，提高分类准确度。这样的智能分类，最终还是靠人手把垃圾分开，最多只能算智能辅助，而且还增加了投放时间，只适合退休老人多的本地社区。

而且这种最初等的智能垃圾箱也不便宜。普通的塑料环卫桶一个最多百十块钱，而低端智能垃圾箱也要1.5万元左右，高端六七万元一台。再加上不算低的维护保养费用，国内暂时不太可能全面推广。

所以，智能垃圾分类最实用的地方，还是在垃圾处理厂内部应用高端产品。这不仅可以大幅减少人工劳动，还能保证垃圾分类处理流程的全封闭化，明显减轻垃圾外溢污染。但我们也必须注意，就算在垃圾处理厂里面集中安装设备，现有的环卫投资还是要增加几倍，才能满足垃圾全面分类的需求。

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1722997721876558439

大多数人都支持更加环保的处理垃圾，不过近年生活垃圾强制分类推进突然提速，有些人因为不擅长准确分类，感觉不适应。现在垃圾焚烧技术已经十分成熟，深圳甚至在2020年就实现了生活垃圾全量焚烧。为什么还要强调垃圾分类？

http://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/post_8031927.html

垃圾分类能更好的回收可利用资源，但更重要的目的还是降低垃圾处置成本。 因为焚烧生活垃圾的成本很高，国家补贴不足以提高焚烧比例。同时新建垃圾填埋场也不够用，所以必须通过垃圾分类来压缩需要处理的垃圾总量。， 现在中国垃圾处理的基本原则是就地处理，越是人口密集地区，垃圾处理压力越大。但这些地方很难找到建设大型填埋场的合适地点了。睡前消息编辑部查找资料，发现近几年来，全国大中城市只有青海西宁今年新批建了一个垃圾填埋场。其他地方恐怕找不到青海那种无人山区。

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1746787046702701355

2020年发改委、住建部、环境部联合发布了《城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案》。

这个名字很长的文件里有一条关键内容，要求大中城市到2023年基本实现原生生活垃圾“零填埋”。

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202008/t20200807_1235742.html?code=&state=123

为了实现这个目标，目前各地大部分垃圾填埋场都在加快关闭的步伐。过去一年，多个省市都宣布即将彻底关闭所有填埋场。

https://new.qq.com/rain/a/20210728A0CM0100

https://huanbao.bjx.com.cn/news/20211008/1180150.shtml

http://www.gov.cn/xinwen/2022-02/24/content_5675500.htm

https://www.hainan.gov.cn/hainan/tingju/202101/76675d809534412fa1ef9b18d63ce451.shtml

如果不填埋，生活垃圾就只能烧掉，焚烧发电在本世纪才成为国内处理垃圾的主要方法之一，虽然发展快，但距离全覆盖还很远。根据最新的《城乡建设统计年鉴》，2020年城市生活垃圾无害化处理方式，焚烧方式占62%。

剩下的三分之一垃圾，在新电厂建起来之前，主要就靠分类减量来压缩。比如说全国大城市中最先提出“应烧尽烧”的深圳，2020年全市平均每天产生生活垃圾3.2万吨，所有焚烧厂设计能力是每天1.8万吨，极限也只有2万吨。其余每天一万多吨差额就要靠分类回收来解决。

根据官方信息，深圳对违反垃圾分类投放的处罚是全国最严厉的，个人违反最高处罚200元，单位可罚50万元。由此保证了现在生活垃圾回收率超过40%，但焚烧能力还是很紧张。

https://www.mee.gov.cn/home/ztbd/2020/wfcsjssdgz/wfcsxwbd/wfcsmtbd/202103/t20210301_822867.shtml

焚烧需求大，按理说就会有企业来投资。但国家最近几年的宏观政策是在减少垃圾焚烧的投资。

目前垃圾焚烧厂的主要收入是三块，垃圾处理费、卖电，以及中央财政给的生物质发电补贴。其中生物质发电补贴这一块，并不是算在环境卫生经费里面，而是算作新能源发电补贴。

2018年左右，国家对新能源产业的补贴力度下降，要求新建项目自负盈亏。首先从风力发电和太阳能发电开始，但很快也波及到了生物质发电。 2020年初，财政部、发改委及国家能源局联合发布了“财建【2020】4号文”，宣布新增的新能源项目 “以收定支”。补贴总额用完为止。

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-02/03/content_5474144.htm

2020年9月，还是这几个部门发文件，宣布2020年新增新能源补贴只有15亿元，各电厂排队来领，如果排队没排到，就往以后的年份去排队。

其中“发改能源【2020】1421号”文件宣布2020年中央新增补贴总额15亿元，用完为止，少了排在以后年度慢慢补。

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202009/t20200916_1238868.html?code=&state=123

另一个文件“财建【2020】426号”又宣布，从21年开始，生物质发电新项目补贴时间最高8.25万小时，最多补贴到并网15年。而且最重要的一点，这类补贴不再是中央财政自己出钱了，要地方财政共同负担。

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-10/21/content_5552978.htm

http://www.nea.gov.cn/139372803_16002449929681n.pdf

所以，2020年以后垃圾焚烧项目数量和投资规模都急剧下降，仅仅两年时间就只有原来的一半。地方政府在财政紧张的背景下，只能坚持搞垃圾分类，减少垃圾总量。

从目前各地的情况来看，垃圾分类刚开始实行的时候，居民带着新鲜感，执行的还不错。但是随着时间推移，居民开始厌烦，负责监督的社区工作人员开始懈怠，定时定量投放的限制更是给很多人带来了生活不便。尤其是在一部分社区人员被抽调去防疫之后，很多地方的垃圾分类工作已经形式化。落实好一点的地方，四种分类能勉强保持干湿两种分类；落实不好的地方，就是假装分类投放，最后装到一个桶里运走。垃圾分类的效果正在快速下降。接下来随着人口进一步向大城市集中，中国可能还是会出现垃圾埋不掉也烧不掉的尴尬局面。

世界银行预测，中国城市人口制造的垃圾总量还将持续上升，2035年中国生活垃圾总量将达到5.48亿吨，是2017年的两倍左右。如果垃圾分类运动也不解决问题，中国人应该怎么处理这些过剩垃圾呢？

或者多花钱，或者多投入劳动力，没有更好的取巧办法。

前面提到了，垃圾焚烧的补贴下降，各地建焚烧电厂的速度就跌到原来的一半，不多花钱肯定解决不了问题。至于垃圾分类的质量问题，韩国日本都是通过压低妇女就业率来保证的，实际上还是浪费了社会劳动力。所以，最好的办法还是扔垃圾收费，把主要的分类工作放到垃圾处理中心，集中资金投资智能分类系统，让专业的人、专业的机器替普通人分类。美国、欧洲、日本都有独立于物业费之外的垃圾处理费用，无论个人还是企业，都要按照重量或体积缴费。

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1709197175969245834

到目前为止，中国城市只有单位需要交纳生活垃圾处理费，居民家庭不用交。而同一批城市居民，也是对环境卫生提出高要求，希望周围一尘不染，希望远离垃圾填埋场的人。所以垃圾处理经费总是不够用。中国为了满足城市居民的环境需求，长远看来唯一的方案，就是要求所有垃圾都装在政府出售的标准垃圾袋里，丢弃的时候另按重量收垃圾处理费。环卫部门派人定期抽查，重罚不交费乱扔垃圾的居民。

当然，有的居民可能收入不高，但是时间充裕，愿意通过垃圾分类减轻社会负担。这样的人也可以分发另一种垃圾袋，允许他们扔经过分拣的垃圾，少收或者不收垃圾处理费。这样，有钱的人，节约时间，获得方便，没钱的人省了钱，所有人都获得了环境提升的好处。可能是解决垃圾问题的最合适方案。

最后提醒各位观众，睡前消息过去是每周三次更新，现在尝试每周增加一两期，提醒各位注意，另外“睡前消息编辑部”已经重新启动，每一期的文稿，包括前几期错过的文稿，都会发在微信公众号上，欢迎各位关注。

509期睡前消息到此结束，感谢各位收看，我们周五再见！