大家好,2020年8月4日星期二,欢迎收看150期睡前消息,请静静介绍新闻。
周日8月2号的149期睡前消息,我们介绍了银川市郊区的一个移民扶贫案例,督工你认为政府必须从一开始就把移民社区纳入管理,否则就是给黑社会秩序提供生长空间。
很凑巧,8月2日那天新闻联播头条新闻,也是报道银川郊区的移民扶贫社区,用5分21秒介绍了成功经验,督工你怎么看两个案例的对比?
两个案例非常相似。149期介绍的西马银移民区,是从宁夏南部的西吉县招募人口,到省会银川附近开荒。新闻联播宣传的这个闽宁镇,也是把西海固的西吉,海原两个县贫困人口搬到银川市附近。
1990年10月,宁夏搞省内移民扶贫,从西吉、海原两县组织1000多户搬迁到贺兰山东侧的银川市永宁县,建立了玉泉营和玉海经济开发区两处移民点。上一集提到的马兴国把移民点命名为西马银开发区,实际上是照猫画虎。
1996 年,中央安排东南沿海10 省市,协作帮扶西部10 省区,福建定点协作宁夏,选了这个玉泉营作为样板,所以移民点取福建和宁夏的简称,改名闽宁镇。上一集我提到西马银开发区长期是隶属于西吉县的飞地,这个闽宁镇建立的前几年,也是占银川永宁县的地,归西吉县管辖。后来移民规模扩大,2001年才划归银川市。
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2016年1月10日的《人民日报》正面报道了西马银开发区,标题是《昔日砂石滩 如今好家园》夸他们“20多年不等不靠”。
前天的《新闻联播》,引用闽宁镇福宁村党支部书记谢兴昌的发言,和当年人民日报的说法几乎一致。
“我们现在不等不靠也不要……”(上视频片段)
所以,这个巧合的确很有意思,西马银开发区和闽宁镇之间的相似点太多,地理位置只差30多公里,现在一个变成了负面典型,一个是新闻联播头条样板,值得中国所有大学的社会学专业去现场调研。
督工,就你观察,两个地方的主要区别在哪里呢?
上一期我总结西马银开发区,说最大的问题是当地政府在2016年之前不愿意介入社区管理,默许它在行政上保持西吉县的“飞地”状态,事实上变成马兴国的个人领地。相比之下,2001年开始,银川市永宁县就承认闽宁镇是自己的行政单位,直接接手管理,不给马兴国这样的人生存空间,当然最后也不需要用扫黑除恶的手段解决问题。
当然,让政府接收一批本来不属于自己辖区的人口,还要负责扶贫,肯定是有压力,有抵触的。但是福建省提供的援助抵消了当地政府的疑虑。前天的新闻联播中,闽宁镇镇长王勇强介绍了当地现状:
:“我们从单一扶贫到产业协作,从经济援助到教育医疗等多领域深度合作,不断提升自身“造血”功能,目前已经有13家福建企业落户闽宁镇,5000多移民群众在家门口直接就业,带动贫困人口变身为产业工人,就能长期稳定脱贫,我们奔小康也有了源头活水。”
因为福建和宁夏的政府主动提供信息,客观上为福建商人提供了信用担保,所以大批福建资本进入闽宁镇投资,给当地提供了就业机会,也给政府提供了税收。民众和地方政府都从扶贫项目拿到了利益,所以民众服从管理,和政府也没有矛盾。
从闽宁镇和西马银的对比来看,上一期的结论基本上是正确的。扶贫移民必然是一件要付出成本的事情,如果为了图方便,为了节约管理成本就放任不管,,未来必然要付出政治和经济代价。政府不提供转移支付和产业政策,就必然会有马兴国这种“半黑半白”的“带头人”来提供社会福利,控制关键产业。
7月份,有人拍摄了西安阎良区人民医院的照片,公开贴出了高层次人才优先就医的规定,在网上引发了争论。某些网民对此意见很大,认为这是公开宣布生命之间不平等,督工,这是西安的独特问题吗?
西安市阎良区人民医院已经回应了,说6月份就贴出了公开通知,是执行西安市卫计委的命令,目前没有病人投诉。我去查文件,发现规定在3年前就存在了。西安市卫计委在2017年下发文件,《关于进一步做好高层次人才医疗保健工作的通知》,明确规定了“持绿卡通的高层次人才,可以看病优先,挂号免费”。
当时这个政策就引发过争议。现在重新变成网络话题,只是因为文件内容贴到挂号大厅而已。
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而且这也不是西安一个地方的规定。沈阳在2015年和2017年出台过多个文件,明确高层次人才享受医疗服务便利。2018年8月,沈阳医学院附属第二医院挂出“高层次人才优先就诊”的告示,上了新闻。
2017年8月,长沙公布《高层次人才医疗保健实施办法》,明确规定,设立定点保健医院为高层次人才开通就医绿色通道。
http://www.changsha.gov.cn/zfxxgk/zfwjk/gdwxtwj/swsjkwyh/201708/t20170822_2006845.html
同样也是2017年,郑州市公布《高层次人才医疗保障服务实施办法》,规定高层次人才及家属可享受门诊、急诊、住院、专家会诊等绿色通道服务。
其他地区,比如济南、安徽、北京也有类似政策,我这里不列举了。从这些信息看,西安的政策虽然是地方自发制定,但是和其他地区相比不算特殊。
督工你怎么评价这种优先就医政策,是不是违反了生命平等的原则?
只要医疗资源不是无限供应,就没有绝对的生命平等。之前讨论钟南山日常门诊1200挂号费的时候我就说,大家愿意付这个钱,就是希望自己优先获得医疗资源,就是承认生命有价。123期,我讨论徐州医院私有化的时候提到过,中国最好的医院,比如北京协和,上海华山,虽然是排队就医的公立医院,但也都设置了完全市场化的国际医疗中心,只要你多掏钱,就能享受不排队的专家诊疗,比其他人更优先保护自己的生命。
各地引进的高层次人才,对本地经济有极大的促进,优先保护他们的生命,节约他们的时间,就可以吸引更多的人才,让地方经济赚更多的钱。从这个角度说,优先就医没什么问题。
但是,这次西安公开贴出高层次层次优先就医,引发网络争论,我也能理解网民的反对意见。因为在大多数情况下,普通人排队的福利式医疗,和市场化运作的优质医疗之间有明确界限,不会混在一起。现在普通门诊前面挂出优先通知,等于延长了其他人的排队时间,在福利化的医疗里面再切了一刀,的确不合理。
世界上所有好事都需要成本,如果发一个文件规定优待政策,但是不说谁出钱,那就是没有被优待的人付出代价。政府如果想在医疗方面优待高级人才,就应该单独拨出一笔钱,让他们去享受市场化的优质医疗,而不是让其他市民往后让一步。
比如说2015年,海南省制定《高层次人才医疗保障实施办法》,规定大师级人才每年安排2万元的医疗保健服务,杰出人才每年1万,领军人才给年度健康体检,拔尖人才送一份政府购买的商业健康团体保险。
http://www.hainanrc.gov.cn/news/shownews/cid/12/id/633.html
这样,引进人才知道自己到底得到了多少优待,也没有压缩其他市民靠排队能等到的福利,当然就不会有人抗议。西安也有市场化的优质医院,政府如果想优待人才,就应该设一个专门账户,让他们去这些市场化医院看病,去挂特需门诊的专家号。现在西安有关部门又想落一个优待人才的好名声,又不肯明确拿出一笔钱,必然会激发市民的不满。
7月29日,白俄罗斯扣押了33个俄罗斯人,说他们策划恐怖袭击。8月1日,白俄罗斯总统卢卡申科又公开表示,这33人都是俄罗斯派来的雇佣兵,还有170个同伴没抓到,说普京想赶自己下台。这是怎么一回事?
白俄罗斯保留了前苏联的很多制度,按照白俄罗斯克格勃的说法,这33个人都持有俄罗斯护照,7月24号晚上到达白俄罗斯首都明斯克,入住酒店,几天以后又搬到了郊区的一个度假中心。这些人一直穿着统一的制服,每个人都带了一个手提箱和三个大包裹,看起来实在不像正常旅客,所以克格勃上门调查,证实这些人都是瓦格纳公司的雇佣兵。
瓦格纳名义上是一家私人军事承包公司,和俄罗斯政府没有任何直接联系。瓦格纳公司的投资来自“欧洲保险”公司,而 “欧洲保险”公司的老板叫普里戈任, 和普京关系非常密切,他手下的餐饮公司多次负责俄罗斯国宴和普京的生日宴,因此普里戈任有个绰号,“普京大厨”。
所有人都知道“普京大厨”不仅仅擅长开饭店,必然和普京有非常亲密的关系,否则普京不可能容忍他在国内搞私人军队。
这几年瓦格纳雇佣兵非常活跃,在乌克兰、叙利亚都参加过任务,维护俄罗斯的盟友,全世界都把瓦格纳士兵看作俄罗斯军事力量的一部分,白俄罗斯当然也知道。只不过一直不公开戳破而已。几十个雇佣兵穿统一制服住到明斯克,说明他们之前肯定经常以类似的身份路过,得到了白俄罗斯的默许。这次集体被捕,说明白俄罗斯和俄罗斯统治集团之间出现了分歧。
事发以后,俄罗斯政府说这33个人是受私人保安公司雇佣,出国保护能源基础设施。目的是伊斯坦布尔,只是没赶上飞机,所以在白俄罗斯多停留几天。白俄罗斯分别审讯了这33个人,其中有15个自称要去土耳其,11个说他们是要去委内瑞拉,2个人说是去古巴,一人说是要去叙利亚,还有一个说不清自己去哪。事情公开化以后,乌克兰很快站了出来,要求引渡其中28人,说他们在东乌地区虐杀过乌克兰政府军,但是也没有得到明确回应。
说法这么混乱,而且白俄罗斯和俄罗斯也出现了矛盾,会不会他们真的是来干涉白俄罗斯内政的?
俄罗斯和白俄罗斯是陆地邻国,普京真要军事干涉,也没必要把几十个穿着制服的人先送到对方首都。从目前的消息来看,这件事闹大,主要是卢卡申科需要炒作俄罗斯威胁论,给自己下周的大选连任造势。
苏联解体后,俄罗斯和白俄罗斯关系不错。白俄需要俄罗斯的便宜能源,俄罗斯也需要在欧洲保留一个听话的盟友。1997年,两国签订俄白联盟条约,两年后又签订了《关于成立俄白联盟国家的条约》,向一体化持续发展。
但是2014年,克里米亚被俄罗斯吞并之后,卢卡申科显然意识到了他和普京之间对“一体化”的理解不一样。普京既不希望白俄罗斯和俄罗斯地位平等,也不允许卢卡申科在将来的联盟国家当国家领导人,所以合并进程停下来了。
从内部看,卢卡申科统治了白俄罗斯26年,还有让儿子接班的打算,内部麻烦也很多,必须找一个不会真打起来的外部敌人转移矛盾。
5月29日,卢卡申科以袭警罪逮捕了主要反对派季哈诺夫斯基,7月14日,卢卡申科宣布另外两名竞争者的候选人资格申请无效,抓了一个,把另一个赶到俄罗斯。估计在8月9日大选之前,卢卡申科还会有更多的表演。普京也许是配合他演双簧,也许是真的想施加一点压力,但无论如何,真派兵入侵白俄罗斯的概率不大。
国家统计局初步核算,中国上半年国内生产总值45.66万亿,折合美元6.54万亿。
美国上半年的GDP 10.1万亿美元,中国对美国GDP比例达到了64.2%,如果单单对比2季度的话,达到了73.6%。
督工,从历史记录看,中国和美国的经济规模对比算是什么水平?
日本经济最好的年代,是1964年东京奥运会之后的20年。
到了90年代,虽然泡沫经济破裂,经济增长质量下降,但是一方面还有增长的惯性,另一方面日元升值,以美元计价的GDP还在增长。1995年日本GDP 5.44万亿美元,美国GDP 7.66万亿美元,这是日本GDP相对美国的最高比例, 71%。
苏联在勃列日涅夫时代有一段高速增长,1973年苏联GDP以美元计价是6177亿美元,美国是14285亿美元,苏联对美国的最高比例是43.24%。
再往前看,第二次世界大战之前,大英帝国虽然衰落,但领土和人口足够广阔,经济规模也不小。1929年到1933年,世界经济大萧条,最先进的美国受损最重,1932年一年GDP就下跌了23.1%.而英国虽然也陷入经济危机,但是一方面经济没有美国那么发达,另一方面利用自己的帝国领土搞帝国特惠制,维持了一定的贸易量,所以GDP下滑幅度没有那么多,重新缩小了和美国的差距。
当时还没有今天的GDP统计,马前卒工作室根据《麦迪森世界经济统计》估算,以1990年美元为单位,1933年大英帝国的全部GDP折算为为5667亿美元,美国是6022美元。这个估算当然有偏差,但用来做相对对比还是可以的。1933年整个大英帝国的经济规模是美国的94%,英国本土占美国的41%。当然等到美国经济借二战恢复过来,英国就再也没有希望和美国相提并论了。
从历史数据来看,作为单一国家,二季度中国的经济规模追到了美国的73.6%,上半年追到64%,基本上达到了美国所有挑战对手的最高点。历史转折点离我们很近了。但是,也要看到美国经济规模相对中国还有明显优势,而且从军事上看,英国、日本现在是美国的绝对盟友,中国还是不能随便说和美国实力相当,必须长期认识到自己战略弱势的地位。
最后我们关心一下浙江高考满分作文引发的争议。这篇作文包含大量不常用词汇,借用了很多哲学和文学概念,一开始只拿到了39分,但另外两个阅卷老师连续给出55分高分,引发作文审查组注意,最终拿到了60分满分,督工你怎么评价审查组的满分评价?
既然是讨论高考作文,我们先看高考考纲对作文的要求,分成基础等级和发展等级。
简单地说,基础等级的六个标准,是用来扣分的,有一条标准踩不到,就要在四十多分的基础上往下扣分。发展等级的四个标准,是用来加分的,每落实一条,就在优秀作文的基础上加分,可以一直加到满分。值得注意的是,这十条标准,没有任何一条说用了小众典故要加分,也没有任何一条说用了小众典故要减分。这次舆论争议的要点,和考纲没有任何关系。
具体看考纲,六条基础标准,只有第五条的前半句“语言通顺”略有问题,其他他都踩到了。至于四条发展标准,深刻、丰富、有文采和有创新,如果默认读者和作者具有完全一致的知识背景,再考虑到作者的中学生身份,我认为基本可以满足,所以我赞同这是一篇优秀的高考作文,但是给满分略有牵强。后面两个阅卷老师给55分是正确的,拿到满分60应该反映了审查组成员的个人倾向。
作为一个媒体人,我很看重快速写作短文的能力,而大多数人的确是通过高考作文训练获得这份能力的。从实用角度说,文章首先要讲好故事,其次是语言有传播力,从这个角度说,这篇作文最大的问题是没有讲好故事,也没有使用适合传播的语言。我不赞同浙江省高调宣传这篇作文。
但是,高考是选拔性考试,制定考纲之前,应该考虑到尽量让考纲引导实用性学习。一旦考纲确定,就必须允许别人基于考纲去踩点拿分。这篇作文的作者是一个阅读量很大的文科生,而且也肯定充分研究过作文给分标准,考试时写了一篇用典冷僻,但整体上很难挑剔的中学议论文,是很聪明的应试战略。如果我们要反思,应该反思考纲本身的标准设置问题,而不应该质疑中学生是否可以取巧。
好,150期睡前消息到此结束,感谢大家收看,我们周五再见。