大家好,2020年8月11日星期二,欢迎收看153期睡前消息。 请静静介绍新闻
督工,最近台湾省再次出现“立法院”打架事件,民进党和国民党的“立法委员”为了“监察院”选举问题动手。最终国民党提出要和民进党一起“修宪”,废除“监察院”和“考试院”。从孙中山时代开始,国民党一直坚持“五权”政体,其中包括监察权和考试权。现在国民党自己要废掉“监察院”和“考试院”,是什么目的呢?
从陈水扁执政时期开始,民进党就要求废除台湾“监察院”和“考试院”,国民党基于自己的传统不同意。但是,最近韩国瑜丢了高雄市市长,国民党内部四分五裂,已经顾不上意识形态和传统了,完全从短期的人事问题去选择立场。
之前民进党的大佬陈菊当了“监察院”院长,同时民进党控制了“立法院”多数席位,国民党改变不了人事安排,打架也打不过,所以一部分国民党“立委”干脆提出,和民进党一起“修宪”,要废除“监察院”和“考试院”,企图暂时压缩民进党的地盘。
(此处插入当日投票国民党扔水弹的视频)
“五权宪法”被认为是孙中山的政治遗产,如果彻底废除,对台湾省影响很大吗?
影响几乎为零,过去100年,虽然“三民五权”的口号喊的很多,但“五权分立”的政体从来没有正常运行过。尤其是在西方“三权分立”之外新增的“监察院”和“考试院”,更是一直找不准自己的定位,这次被废掉,除了一些国民党元老觉得不习惯之外,几乎不会有人觉得有变化。
那孙中山当初为什么一定要制定“五权宪法”和“五院政体”呢?
从实际操作看,孙中山只是建议要搞提出“五权宪法”,活着的时候并没有落实“五院政体”。不能说“监察院”和“考试院”是孙中山直接的政治遗产。
孙中山虽然反对君主政体,但是并不认为人和人的政治天赋平等。他公开宣布,有人先知先觉,有人后知后觉,有人不知不觉,而多数大众属于“不知不觉”的水平。
虽然这些 “不知不觉”的人民也应该有“普遍民权”,但是不能让他们直接治理国家,必须让“先知先觉”的人掌握具体权力。所以孙中山在设计制度的时候,把“政权”与“治权”分开,整个国家管理体系划分为“九权”。其中4个 “政权”在上,是民众权力;5个“治权”在下,是精英权力。
上面四个“政权”,具体的落实单位是一个庞大臃肿的“国民大会”,除了盖章确认什么也做不了,下面的具体权力,由国民党掌握的“五院”来控制。
和西方的“三权分立”比,孙中山这个设计多了“监察院”和“考试院”,孙中山的公开理由是,中国古代政府有监察御史,有科举制度,是优于西方的管理经验,所以要把这两项权力独立设置。但在操作层面,孙中山最直接的理由是不信任议会,他见过民国初期军阀控制议会的混乱局面,一直担心议会权力太大,所以要把西方的议会分成三份,分别掌握立法、监察和人事权力。不过他没想到,削弱议会的直接结果,就是行政权压倒其他权力。
1924年,重组之后的国民党第一次代表大会通过了孙中山起草的《国民政府建国大纲》,第19条规定,宪政初期,中央政府设立五个“院”掌握权力,这就是所谓“五权宪法”。接下来差不多一个世纪,国民党都以“三民五权”为荣,认为自己是孙中山的直接继承人。
对于这套体系,国共合作的时候,中共就觉得有问题。1925年,中国共产党的机关报《向导》周报发表文章,反对五权分立,认为分散权力是为“独裁做准备”。1927年,国共合作破裂,毛主席带部队上井冈山,开始创建红色根据地。红色根据地从一开始就反对把“政权”和“治权”分开,更反对用五个院来分散议会权力,所以只单设了最高法院,大多数权力都集中在中华苏维埃大会,后来演变成人民代表大会。
在国民党一方,1924年通过《建国大纲》之后,1925年孙中山就去世了。1928年,国民政府名义上统一全国,代表军队的蒋介石和代表国民党主流右翼的胡汉民合作,通过给孙中山造神的方式,树立自己的权威。所以,孙中山口述的“总理遗教”变成了不可侵犯的“圣经”。1930年,国民党用不到3个月时间制定了《训政时期约法》,确立五院制的国民政府,正式宣布进入训政时期。唯一的问题是,孙中山预计训政时期只有六年,国民党哪怕在名义上也“训政”二十年。
1928到1947这二十年的训政时期,蒋介石的国家元首地位,实际上源于他的军事权力,他最喜欢的称呼是“委员长”和“校长”,全称是“国民政府军事委员会委员长”和“中央陆军军官学校校长”。其他五个“院”,最强势的行政院院长也经常自嘲,说是个“帮闲”,其他四个院就更无聊了。这20年,监察院院长一直是于右任,练书法比工作还出名,手下养了一大批无事可做的国民党元老,监察院的外号是“养老院”。考试院的院长一直是戴季陶,最著名的政绩是破坏了汉字简化运动,手下聚集了一大批文人考官,称为“清客馆”。
当然,理论上说,考试院要考中央官员和地方官员,甚至还要考各级的民众代表,考不过就不能上任,几乎算是全世界权力最大的人事机构。但实际上,考试院最重视的全国县长考试,从未统一举行过,1933年,两次降低县长考试标准以后,全国只有十分之一的县长到考试院审资格,90%的县长不考试,不审查也照样当官。当时全国2000多个县,蒋介石直接控制区也有四五百个县,可见考试院也就是个摆设。
1946年,国民党占领了张家口,解放军在山海关之内一个省会都没有了。蒋介石非常自信,宣布1947年召开国民大会,结束训政,开始“行宪”,要当总统。为了显示这个总统很“民主”,蒋介石把将监察院改组为间接选举的“民选机关”,授予一些人事任免权,从法理上接近美国的“参议院”。但是监察委员是各省 “人民团体”“推选”,不像立法院需要“直选”,所以监察委员基本不用换,于右任的院长也继续可以当,从1931年一直干到1961年。
1949年,国民党政权逃到台湾,之后一直到1992年。监察委员除了死亡换人外,都维持不变,党内外都知道它是个僵尸机关。1991年,台湾解除“戒严”状态,李登辉为了维持个人权力,把将监察院改回总统提名。重新扔了一批碍事的元老进去,继续发挥“养老院”职能。在陈水扁第二个任期内,监察院一度全员空缺,台北政权也能正常运行,所以到了2020年,国民党和民进党都不觉得拆掉“监察院”是大事。
至于“考试院”,无论在大陆还是台湾,它都管不了县长,但是随着国民党政权的官僚体系扩大,内部的确需要有个机构来审查资格,控制工资,所以考试院逐渐成为行政院的附属部门,几个考试委员管考试部和铨叙部,可以理解为一个扩大版的人力资源部。现在取消这几个考试委员,直接让人力资源部门归行政院,两党也没什么意见。
不意外的话,本月高雄市长选举结束以后,到九十月份,五权宪法就要彻底消失了。从性质上说,这不是个非常大的标志性事件。以后的历史爱好者可能会奇怪,从来没落实过的“五权宪法”为什么能拖到2020年才最后举行葬礼。
香港《南华早报》报道, 7月21日, 中国首座商业氦气工厂在宁夏盐池县正式投入运营。
报道说,盐池县的工厂每年能生产20吨液氦,督工,这个规模的工厂算是很大吗?
BOG提氦装置现场照片
盐池县的工厂,投资只有几千万,项目很小,但是技术的可复制性很强,一旦成功运营,对中国经济的战略安全影响很大。
氦是第二轻的元素。也是化学性质最稳定的元素。直到2017年,中国科学家才在极端条件下,合成了第一种氦元素化合物。
另外,氦气还是已知沸点、密度最低的气体,绝不可燃、不具放射性,并且在低温下会产生超流体性。这些特性,让氦气成为一种很难替代的特殊材料。
首先,氦气飞艇的浮力和氢气几乎一样,但是安全性要高得多。当年德国兴登堡号飞艇坠毁,就是因为美国不向德国出口氦气。现在中国也在各个领域大规模应用飞艇,氦气越多越好。
1936年“兴登堡”飞艇事故
另外,现在新型的电脑硬盘,为了提高性能,已经普遍填充氦气。
除了这些消费品,氦气的主要用途在工业方面。比如说制造核磁共振仪超导部件,过去因为中国缺乏氦气,中国曾经被迫开发无液氦核磁共振仪。
全球氦气消费产业比例
最近中国在集成电路方面投资上千亿,其中半导体晶圆生产和芯片加工,在检测系统气密性,冷却、保护硅晶时,都离不开氦气。
半导体芯片厂气体分配系统
半导体生产需要几十种特种气体,占总材料成本的14%。氦气并不是其中用量最大的,也不是生产难度最高的,但原料来源是最麻烦的。
大气层的温度和气体分子动能成正比,温度一样的情况下,各种气体分子的平均动能差不多,所以气体分子越轻,速度就越大。大气顶层的气体速度太大,就逃脱地球引力,飞到外太空了。所以,大气层中的氢气和氦气都留不住,很快就会流失到地球之外。
好在氢气很容易和氧气结合成水,变成比较重,比较慢的分子,所以地球上还有不少氢元素。氦气几乎和任何物质都不能结合,所以只要进入大气层就会离开地球,现在,大气层的氦含量只有不到十万分之一,要得到氦气必须从地层里面开矿。
一般氦气主要从天然气中提取,但大多数天然气的氦气含量也很低,氦气比例超过0.3%的天然气矿,就可以搞商业氦气生产。但中国境内很少有这种高氦天然气资源,一度只有一座小工厂能生产本土氦气。
原四川石油管理局威远天然气化工厂旧址,中国曾经唯一的氦气生产厂
但是近年研究发现,在液化天然气自然挥发过程中,会出现氦富集现象。有些原来贫氦的天然气没有提炼价值,但是如果把挥发的副产品收集起来,氦浓度能高出几十倍,也能生产氦气。
这种技术被称为BOG提氦,理论上的创新不算很大,实现不难,主要问题是控制成本。
据《中国科学报》报道,中科院理化技术所在2016年开始试验这套技术。今年实现了生产设备全面国产化,成本已经接近市场价格,可以在所有合适的国内天然气田复制技术。
如果全面推广BOG提氦技术,中国能作到氦气自给自足吗?
中科院理化所的项目公司正在努力上新项目。
但是毕竟国内天然气资源不算太丰富,副产品适合提取氦气的更少。预计全面安装BGO提氦装置后,只能满足目前需求量的20%左右。所以这套技术保护了中国战略安全,但是解决不了全部商业需求。现在中国氦气消费量还在快速增长,中国必须在国外得到可靠的氦气供应。
现在世界上都有哪些国家出口氦气?
**美国的天然气资源质量非常高,**历史上,美国曾是氦气几乎唯一的生产国。所以美国禁运氦气,德国的兴登堡飞艇就只能用氢气。直到21世纪初,美国的氦气供应量还占全球90%以上。最近几年世界需求增加,氦的出厂价格涨了一倍多,美国赚了不少。
美国土地管理局粗氦拍卖价格
过去几个月,中美关系紧张,美国会不会对中国搞氦气禁运呢?
最近几年有一个好消息,其他国家的氦气产量增加,美国的氦气产量已经下降到60%以下。
全球氦气生产比例
现在中国氦气进口的主要来源是卡塔尔,去年上半年60%以上的氦气是从卡塔尔进口的。
当然卡塔尔这个国家差不多算是美国的海外领地了,30万本国人口,驻扎着中东最大的美国基地,动不动就买上百亿的美国军火,所以中国最好是再开发几个氦气供应国。
2016年之后,东非坦桑尼亚的东非大裂谷地区,氦气探测有重大勘探成果。
坦桑尼亚Rukwa盆地,氦气储藏结构的地面
地质学家甚至宣布,坦桑尼亚发现了历史上规模最大,开采条件最好的氦气矿。
2015-2016年初步勘探时,研究小组就估计,坦桑尼亚氦气储量540亿立方英尺,足够给120万台医用核磁共振仪使用。
牛津大学和达累斯萨拉姆大学联合组进行了初步勘探
2017年,后续详细地质勘测的矿业公司报告,原来估计得还太少了。实际储量可能还要再翻一倍。
前面提到卡塔尔现在是全球第二大氦气生产国。它的氦气都是天然气副产品,含量最高的气田,氦气比例约占0.4%,算是氦气富矿。但是目前探测显示,坦桑尼亚地下气矿的氦气含量有可能达到10%。并且主要伴生的气体是氮气,非常容易分离。
现在开矿的企业宣布,坦桑尼亚项目明年投产,预计整个矿区年产量1.7亿立方米。比现在全球总产能还多。
要发挥出这么大的产能,只靠现在的开采公司是绝对不够的。中国与坦桑尼亚传统关系良好,应该积极去参与。
另外,卡塔尔和俄罗斯都在新建大型氦气生产项目,也都计划在2021年投产。如果这批项目都按计划完工,氦气价格可能会快速下降,有利于中国谈判拿到长期合同。只要中国自己保有基本的战略供应能力,其他国家很难用氦气来讹诈中国。
接下来我介绍一条短讯。
8月1日,中科院研发的半潜式太阳能气象探测无人艇成功穿过台风“森拉克”的台风眼,期间通过北斗卫星传输,每分钟更新一次台风信息,提供了前所未有的海上极端气候数据。
以后再有台风接近中国海岸,类似的无人艇就会提前到海上监测,提高台风预报的准确性。
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看到这个新闻,我立刻想起了去年的旧闻。
睡前消息编辑部的微信公号介绍过,2019年2月,中科院大气物理研究所已经在海上实测了一款半潜式无人艇,而且发了论文。现在的这款半潜无人艇能穿越台风眼,应该也有很大的水下船体。
2019年的论文封面显示,中科院气象无人艇不仅长得像军用潜艇,能在海上长距离巡航,似乎还能发射类似于导弹的东西。论文的正文介绍,无人艇的水下部分很大,总长8米,高1.6米,除了动力系统和普通探测设备之外,还能携带江西兵工厂制造的48枚探空火箭,的确是导弹潜艇的微缩版。
英国《每日邮报》网站去年转载了这篇新闻,英国人已经开始担心这个小潜艇的军事用途了。
从去年的信息看,原型潜艇主要靠柴油驱动,续航力3000公里。今天这款无人艇还有太阳能动力,估计以后会更深入大洋,在更遥远的地方发射探空火箭。
上一期我提到了张玉环被错关27年事件,昨天,腾讯发了一篇后续调查,展示了一个重要当事人的履历。
根据张玉环的自述,他受到的主要逼供在派出所,而当时扣押张玉环的派出所所长叫周卫华,张玉环是点过这个名字的。
https://new.qq.com/rain/a/20200810A0JC0L
1998年,周卫华成为进贤县公安局副局长,之后一路升官,当了新建县公安局局长,副县长,最后到南昌经济开发区公安分局当局长。去年5月,周卫华涉嫌违法被调查,7月份被逮捕,罪名是:收钱卖官,放高利贷,给黑社会当“保护伞”,巨额受贿,违法办理取保候审。从这个报道可以看出两个事实。一是周卫华在当年办了张玉环以后,的确升官很快。二是周卫华的罪名很多,但是没有一项是违法办案。
上一集我说,人民群众有一个很合理的怀疑,就是给冤案翻案,最大的阻力是当时办案干部的面子,必须等到办案干部退休甚至下台才能重新调查。现在周卫华的履历说明,周卫华快速升官的过程中,无论张玉环的家属多少次要求重新调查,就是长期没人理睬,甚至没人在乎当年律师缺席就判死缓有什么问题。周卫华一下台,张玉环事件就解决了。这似乎再次加重了前面的怀疑。
所以,我再重复一下上期的观点,考虑到历史问题,司法机关可以减轻甚至免除当初办案人员的责任,如果司法机关不公布当初全部经手人员的身份,不详细公布冤案的细节,不给出明确的翻案流程,不指出当初的制度问题,恐怕所有人都会担心,是不是冤案必须等到当事人退休或者倒台才能解决。
接下来是工作室画师左手王的表演时间。上周,在151期节目和《万物由来》第一集播出以后,我看到了一些很感动的观众评论。
左手王同学把大家的评论变成了漫画:
另外,152期我谈到了中国司法改革问题,很多弹幕认为我的说法“太理想”,“不可能”,“不现实”。
但也有很多观众表示支持。
无论是B战还是知乎,都有观众指出,新中国存在的前提就是理想主义。
左手王同学也把这些评论转化为一张漫画。希望大家多贡献有意思的评论,让左手王同学不缺题材。
最后预告一下,旅游节目《我们生长的地方》六集正片明天开始更新,本周争取还要更新《万物由来》的第二集,欢迎大家关注马前卒施工队三个节目的更新时间,也欢迎大家订阅“睡前消息编辑部”公众号,讨论每日新闻。
【图 三个节目 公号】
153期睡前消息到此结束,感谢各位收看,我们周五再见。