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中央十四五规划建议提到了雅鲁藏布江下流水电开发项目,11月26日,中国电力建设集团董事长晏志勇公开表示,根据中央十四五规划建议,雅鲁藏布江下流水电开发不久就会进入实施阶段。
印度水利部立刻作出了反应,声称为了应对中国在上游的工程,计划在雅鲁藏布江更下游修建一个巨型水电站,功率可以达到1000万千瓦,相当于半个三峡。
之前很多人设想过,截断雅鲁藏布江水用于南水北调,改变中国地理格局。
印度这么快做出了反应,是不是中国开发雅鲁藏布江下游,会改变整个南亚的地理格局?
理论上说,雅鲁藏布江的可开发水电规模,在全国河流中仅次于长江,位居第二。但是因为地理条件恶劣,下游开发一直停留在勘察规划阶段,但中上游早已经有了实事项目。
2014年藏木水电站投产,这是雅江干流上的首座大型水电站,也是西藏自治区目前为止最大的水电站。
雅鲁藏布江藏木水电站
今年8月,雅江干流上第二座水电站,加查水电站首个机组并网发电。
加查水电站全景
不过,雅江中上游的水力资源一般,大部分水能都集中在下游河段。
2005年全国水能资源复查后,专家普遍认为,墨脱地区U字形的雅鲁藏布江大峡谷河段,可以开发超过6000万千瓦的水电资源,相当于三峡水电站的近三倍。
雅鲁藏布江及支流水电开发计划《中国水力资源和水电图集》
与长江、黄河、珠江不一样,雅鲁藏布江是国际河流,先后流经中国和印度,最后在孟加拉国入海。在印度和孟加拉境内称为布拉马普特拉河。按国际法原则,下游国家有权对上游的开发表示关注、提出意见。
中国建设藏木、加查水电站时,与印度进行过官方对话,解释说藏木、加查水电站属于日调节水库,主要任务只是发电,没有调蓄水量的功能,对下游河道影响很小,不会损害下游国家的合理利益。雅鲁藏布江下游水电开发正式实施时,也会同样向下游国家进行通报和解释。
但是,下游国家的关注权利并不是无限的。1966年(赫尔辛基)国际河流利用规则规定,只要不对流域内其它国家造成重大损害,各国就可以合理利用自己境内的水资源。
而且从惯例来看,国际河流利用遵循“先到先得”原则。睡前消息之前连续追踪埃及和埃塞俄比亚争夺尼罗河水资源的消息。其中,埃及和苏丹虽然在下游,但要求使用几乎百分百的尼罗河用水份额。他们给找的国际法理由就是,这些水我们现在已经用了。
印度在南亚地区的国际河流问题上,一向具有绝对优势。与巴基斯坦、孟加拉、尼泊尔讨论国际河流开发的时候,印度不管是在上游还是下游,总能靠地理优势和整体国力,占到很大便宜。
印度修建的恒河法拉卡大坝,一度成为印度与孟加拉国的矛盾焦点
但中国开始开发雅鲁藏布江后,印度这种心理优势被打破了,所以产生了激烈反应。仓促宣称自己也要在下游搞大型水电站,本质上是为了反对而反对。
其实从技术角度看,中国开发雅鲁藏布江水电资源,不会对印度造成任何明显损失,也不存在任何威胁,这一点印度自己也很清楚。过去十年,他们并没有认真推进任何应对措施,因为本来也不需要。但为了迎合国内民粹情绪,他们偶尔会配合媒体,说说所谓中国水坝威胁,这次也一样。
西藏平均海拔4000多米,下游的平原海拔只有几百米,这么大的落差,中国的水坝对印度完全没有影响吗?
在中国互联网上,有些热度很高的ID经常会暗示甚至明说,中国在西藏修大型水坝,等于对就可以对位于下游的印度形成牵制。这是既没有良心,也没有脑子的说法。
首先,无论是哪个国家,故意制造大规模洪灾杀人,都是反人类行为,中国人不会允许政府行为突破下限。
其次,如果真能制造洪水,河道的最下游是年年泛滥的孟加拉国,虽说久病成医,但孟加拉国无辜受灾,恐怕也要找中国要个说法。
最重要的问题是,雅鲁藏布江下游,从中国可能修水坝的实际控制线往下游去,依然是中国西藏自治区的土地。之前印度有籍贯在雅鲁藏布江下游山区的官员访华,中国海关不给这个人发签证,但是允许他登记信息之后直接入境,因为他的身份是没有领身份证的中国人,而不是印度人。
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上一次中国在自己宣布主权的国土上制造地质灾害,是国民党炸掉黄河大坝。如果真有人公开规划从墨脱县往下放人工洪水,中国检察院应该能公诉他十几种重罪,就算犯罪未遂也得判几年。所以希望大家不要乱提方案,法律是不开玩笑的。
当然,这种狂想最大的问题是缺乏地理常识。雅鲁藏布江下游河段差不多500公里,相当于三峡到武汉的距离。而且峡谷又深又曲折,可以分散洪峰,也能消减洪水的冲击力,上游放水,对平原区的影响微乎其微,这一点是有实际案例验证的。
2000年4月,雅鲁藏布江支流上发生了百年不遇的特大地质灾难,形成了一个巨大的堰塞湖。6月份,堰塞湖溃坝,3立方公里的洪水冲入下游,破坏了318国道的关键节点通麦大桥,导致川藏公路南段中断了几个月。
但是,虽然下游居民不少,但是,在实控线南面,只有50多个村庄受灾,30人死亡,经济损失不到1500万美元,主要是卷走了山谷里一种特产牛。人工制造的洪水,瞬间洪峰的破坏力不太可能超过这个堰塞湖,所以就不要设想费力不讨好的反人类计划了。
藏南地区特产的mithun cattle牛
之所以洪水对下游影响不大,主要原因是中国实控线一边其实没多少水。喜马拉雅山脉拦住了印度洋水汽,大多数降水都产生在山坡上。雅鲁藏布江进入下游河段时,年径流量大约600亿立方米。
穿越了雅鲁藏布江大峡谷和藏南地区以后,年径流量也才1600亿立方。最后经过印度东北部,进入孟加拉境内,年均流量稳定在6000亿立方米以上。
布拉马普特拉河道宽达几十公里,形成了无数沙洲
大多数水量都在实控线南面,所以上游水库蓄水量不会太大,倒是下游已经冲出来的峡谷能容纳十倍的水量,中国截断雅鲁藏布江,真的不可能用来对付任何国家,只是单纯地把水利资源用起来而已。上个月中国宣布,40年后就要达到“碳中和”目标,煤炭和石油将来只是化工原料,不再是能源。为了达到这个目标,中国要几条腿走路,除了铺光伏电板,竖发电风车,有潜力搞水电的地方当然也不要放过,希望印度人民能理解这一点。
既然在中国的实控线一边,雅鲁藏布江的水并不多,为什么十四五规划还这么重视这里开发水电的潜力?
虽然水不多,但是落差大,所以潜力并不比东部的大河小。
过去对雅江下游水电开发的规划,主要有两个方案。常规方案是沿雅江下游河道,设置多座梯级电站。这样做的优点是利用流量较大,发电能力更强。但是,适合设置梯级电站的地点,多数都在雅鲁藏布江大峡谷内部,交通和地质条件太过恶劣,修好以后,工作人员的出入都是个大麻烦,维护大坝的工程也很复杂,现在已经逐渐变成备选方案了。
雅鲁藏布江中下游流域卫星地图
雅鲁藏布江大峡谷部分地形
进入新世纪后,随着内地工程经验增加,很多技术人员开始设想第二种方案。打隧道穿过山脉,把雅鲁藏布江下游的U字形拐弯落差集中到一条直线上,建设地下厂房安装发电机组。
外界猜测大坝选址地点及示意
工程建成后,大部分雅鲁藏布江水不再绕着南伽巴瓦峰走几百公里,直接通过引水隧洞进入墨脱江段,在隧道里面要下降2200米的高差。在这一段山体两侧,水势落差高达2200米,是三峡发电高差的20倍。所以,虽然水量比长江差很远,但潜在的发电能力是三峡电站的好几倍,值得搞一个大工程。
在雅鲁藏布江下游截弯取直,打隧洞引水
打穿几十公里的山体,听起来很夸张,但现实中我们有一个类似的工程,雅砻江上的锦屏二级水电站,周边地形特点与雅鲁藏布江几乎一模一样,都是一个U字形大河湾的两头,有很大的水势落差。可以看作雅鲁藏布江U型弯道的缩小模型。
锦屏二级水电站的工程难度极高,在水电业内有“三峡最大、锦屏最难”的说法。四条17公里长的引水隧道,让大半条雅砻江的水穿过山体流动,上面顶着2000多米厚的岩石,经常有岩爆问题出现,释放几百万年积累的岩石应力。
但是,施工和维护人员最终解决了岩爆问题,现在锦屏二级水电站全面投产已经六年了,4条引水隧洞,2条交通隧道,加上一个探索宇宙射线的地下实验室,运行良好, 说明20公里上下的隧道完全可行。
另外,陕西内部的南水北调,引汉济渭工程要把汉江水引进西安,也有总长98公里,最大埋深2公里的引水隧道。
所以,在西藏打穿30多公里山脉,给雅鲁藏布江U型弯道取直,现在已经是完全可以设想的工程了,所以被纳入十四五规划。
锦屏山二级水电站2012年首台机组发电,2014年全部完工投产。已经验证了打穿雅鲁藏布江大转弯的相关技术,为什么当时没有把这里的电站纳入十三五规划呢?
中国能控制的雅鲁藏布江径流量只有每年60立方公里,要发电就意味着把大多数水送到墨脱附近的出口,不可能再调到内地。所以,之前可能还要犹豫,对于西藏这个水塔,到底是要雅鲁藏布江的电,还是要雅鲁藏布江的水,现在可以确定是优先选择发电方案了。
另外,十三五期间,内地的大型水电项目也不少,金沙江上游、大渡河、雅砻江整体水电开发还在高潮,雅鲁藏布江的大水电项目就作为日后的选项了。
从工程基础条件看,雅鲁藏布江下游水电开发,必然要在墨脱县搞大工程。但墨脱是中国大陆上最后一个通公路的县。2013年才实现了季节性通车,全年通汽车要到17年。
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今年9月新华社报道,进出墨脱的第二条公路,派墨公路预计将在2021年全线贯通。这条公路全长67公里,等级只是最低级的四级农村公路,但投资超过了20亿。
无人机拍摄的派墨公路
原来已经通车的扎墨公路,2017年也再次投资12亿元,进行拓宽升级。预计在2020年完工,铺上沥青路面。
有了这些条件,雅鲁藏布江大转弯才能变成水电基地。
最后,几倍于三峡的电力,西藏自己肯定用不掉,必须送到四川乃至湖北,才能被工业人口消化。
2015年,西藏才第一次尝试改造电网,把原来向西藏输电的线路,改成外送电力的线路。今年,西藏总共外送电力不到十亿度,不到三峡的百分之一。如果以后真有几个三峡的电,输电线路也是个大工程。所以,雅鲁藏布江下游水电项目到今天才提上日程。
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最近还有一个关于中印两国的经济新闻,11月17日,印度塔奇尔化肥项目正式开工。
印度塔奇尔化肥项目合同由中国化学工程公司承包,是全球单系列产能最大的煤制化肥项目,也是印度第一座现代大型煤制化肥项目。 预计每年生产73万吨合成氨、127万吨尿素。大多数工艺都由中国化学工程公司承包。
督工,现在印度和中国关系并不好,前阵子禁用了大量的中国APP,为什么这个项目还在进行呢?
因为这个项目对印度来说非常重要。
印度的农业非常需要化肥:20世纪80年代以来,中印两国农业产量增长,主要靠氮化肥的投入。世界化肥协会(IFA)统计,1980年中国氮化肥投入量占世界19.5%, 2010年上升了到了31.2%。印度的氮化肥消费也从1980年的5.8%,上升到了2010年的15.9%。
这就是所谓 “绿色革命”,2002年印度水稻每公顷的产量达到了2915公斤,虽然和其他国家相比差距还非常明显,但已经出现了非常大的进步。
今年印度的化肥需求依然在增长,2020年4月,印度化肥销量205万吨,和过去几年比,平均每年增长20%。但是印度国内的化肥产量一直难以满足农业需求,需要大量从外国进口。印度预计自己国内尿素需求总量为3000万吨,每年需要进口600万吨,现在每年从中国购买236万吨。
印度化肥不够用,原因包括缺技术,缺资金,但是最缺的是资源。大多数国家靠石油和天然气生产化肥,但是印度极度缺乏石油和天然气。印度的石油储量只占世界储量的0.3%,天然气只占世界储量的1.4%。90年代之前,中国好歹还做过石油出口国,印度一直进口。去年中国生产2亿吨石油,印度只有3000多万吨。印度唯一还称得上丰富的资源是煤炭,2011年的煤炭探明储量606亿吨,占世界7%。
对印度来说,如果能够引进煤制化肥项目,就能够在一定程度上缓解自己的能源危机和农业危机。现在每年印度贸易逆差1300亿美元,短期内看不到扭转的希望,全靠投资和侨汇撑着。如果能节约买天然气造化肥的钱,这是双重的好事,所以其他方面搞摩擦,在这个项目上还是愿意开绿灯,放中国工程师进来干活。
督工,如果不找中国企业来帮忙建设这个项目,印度是不是也能找到其他国家来建设呢?
其他国家虽然也有类似的技术,但是找不到中国这么具有性价比的承建方。
煤制化肥技术起源于德国。德国也是煤炭丰富但缺少石油。打世界大战的时候被封锁、无法大量进口油气的情况下,不得不发展煤制油、煤制化肥技术。
中国一度也是贫油国家,而且外贸局势比印度艰难的多,所以尽管后来发现了大油田,还是坚持开发了煤炭造化肥技术。现在目前西方的化肥生产技术主要以油气为基础,能够大规模建设煤制化肥工厂的国家只有中国,如果离开中国,其他国家的承包商很难造出这个世界上最大的煤化肥工厂,起码不会拿80亿人民币就干活。
另外,从最近中国在印度做项目的经验看,在印度施工还有非常多的经营风险,印度政府的各项规则复杂而且不透明,印度业主会充分利用这些规则来扣钱。国际上其他总承包合同,预付款比例一般不低于合同额的10%,但是印度业主大部分只肯给5%-到10%左右。
另外,印度项目一般还会设定苛刻的罚款条件,但只允许雇佣印度本国工人施工,很容易导致项目延期,用罚款进一步扣钱。
中国许多在印度建设电厂的承包商,就是被印度以延期的理由加以罚款,结果本来就非常低的利润又被印度人刮走了一层,有些甚至是以亏损为代价帮助印度实现了电网升级。
世界银行在2019全球营商环境报告当中把印度列为77名,2020报告也只排名63。
对于这样的国家,我认为中国与其接一个80亿的承包合同,赚未必能到手的几亿利润,不如干脆拒绝合同,等着卖化肥。就算印度咬牙找其他国家造了类似工厂,工期也要拖上个五六年,这期间中国在化肥贸易上赚的可能更多,起码风险更小。
当然,中国是自由贸易秩序的最大受益者,从自由贸易原则来说,中国应该允许各个企业自己做决定。但是印度刚刚拒绝了加入RCEP自贸区,而且最近对中国的态度大家都知道。对于这样一个鼓动强烈排外民粹主义的政府,中国应该谨慎考虑一切提升印度生产能力的合同。中国化学工程公司是国有企业,国资委不应该只考核它的利润和就业,还应该从长期国际贸易的角度,分析单个合同的影响和风险。哪怕叫停已经开工的项目,赔一点小钱,也未必是坏事。
最后和大家分享几条简讯。3月20日91期节目,我们提到苹果用降频机制拖慢老型号手机的性能,被美国消费者集体索赔的新闻。当时我说,中国缺乏集体起诉机制,既不允许最先起诉的消费者代表其他人,也不允许先起诉的用户从赔偿金里面得奖励。所以苹果公司赔美国用户,不赔中国用户
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10月24日,江西3个学生进入沪昆铁路玉山站,玩耍的时候破坏了道岔。10月31日,广西玉林2个小学生在公路跨铁路桥上扔石头,把零件砸到了铁路线上。所以,铁路安全监督办公室分别约谈了这两个地方的教育局,以及学生所在的学校,要求他们反思,教育学生,杜绝类似现象。
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但是,我回忆了一下十岁前后自己的生活,这根本不是搞课堂教育能解决的问题。十几岁的男孩,如果没有人组织活动,必然会成群结队到处乱晃,搞小破坏。我们当年都在铁轨上放小东西,看火车轧过去是什么样。如果有放火的机会,我们一定会不会错过,也就是那个时候农村和郊区缺燃料,灌木丛和树枝都被捡走当柴烧了,我们放的火才没有烧掉森林,但我也有一个同学放火烧掉了半座山。
现代社会比当年发达了,能放大熊孩子破坏力的东西也多了,如果不希望十几岁的孩子到处游荡,制造各种麻烦,学校就必须延长教育时间,给他们足够的集体活动,用对抗性运动消耗他们的精力。这不仅仅是体育锻炼的问题,更是很清楚的经济账。干线铁路出轨一次,或者烧掉一片森林,经济损失够给当地体育老师发几十年加班费的。体育场闲着也是闲着,不用来减少交通事故太可惜了。
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