大家好,2020年2月4日,睡前消息73期,很抱歉再次以这种方式和大家交流,希望疫情尽早结束,睡前消息团队和观视频的合作伙伴能早日回到自己的办公室。
上一期,我谈了红十字会的问题,说国家用公务员编制来控制红十字会,一方面允许它用官方信誉募捐,控制所有捐助物资,另一方面只给12个公务员编制,这意味着它无论如何没有能力应付突发事件,所以管不好是必然的。节目刚刚做好,我就看到了武汉红十字会志愿者的采访记录,证实了上一期的说法。大家如果想看全文,可以在网上搜索“武汉红十字会志愿者自述”。这篇采访指出,武汉红十字会没编制的成员想做事但没有权限,有编制的成员,无论是否努力工作,无论是不是有问题,都必然忙不过来,所以出现了严重的混乱和腐败嫌疑。
武汉红十字会志愿者自述:提意见就会被踢出群 _新浪新闻
武汉红十字会:对内踢意见不和志愿者出群,对外叫苦“心力交瘁缺人手”
昨天,山东省为了解决类似的问题,直接规定,省委直接负责捐赠物资的分配,红十字会只负责募捐。这似乎是解决了红十字会编制不够的问题,但我依然反对这种操作。
https://news.163.com/20/0203/20/F4G44HOU0001899O.html
之所以红十字会的问题这么大,根源在于政府的职能和慈善组织有根本分歧,这不是政府或者党加强管理就能解决问题的。政府要按照需求分配资源,慈善组织必须把物资用在捐赠者指定的地方,如果出现了分歧,政府按捐赠者的意图办事,必然疲于奔命,而且违反人道主义原则。政府按照自己的原则做事,就违反了商业道德,等于盗窃。政府不能把全国人大赋予的信誉,拿来做这种必然亏钱的买卖。
而且,省委成立专门小组来管捐赠物资,不许下面插手,说来容易做起来难。武汉红十字会12个人不够用,省委也不太可能派出120人来管。要是真派出了这么多人,省委的其他工作就会受到影响。武汉现在积压的物资,价值不到十个亿,说起来很多,但和省委管理的的资源相比,真的是九牛一毛。
到今天为止,国家财政为了疫情已经直接投入500个亿,每个省每天动员人力的开支十几个亿,。国家统计局刚刚宣布,山东前几年的gdp是注水猪肉,但就算是扣除造假的一万亿,山东每年的gdp也还有六万多亿,每天一二百亿,这就是每天停工的损失。如果精细管理,能让这些数字缩小5%,意义比管理那点捐赠物资,同时满足捐赠者和医院的要求重要得多。
至于说缺钱和缺物资问题,全国现在为肺炎的捐款加起来,也就是100亿。但是中国的国务院和各级政府都有一笔专门的预备费,上限是全年预算的3%,各级行政首长可以直接动用,支付给各个生产企业,不用找人大代表批准。 按去年全国20万亿财政开支计算,3%是6000亿,现在这笔钱全花在防疫上肯定能得到人大的事后追认,不增加任何程序问题。
所以我支持政府优先花财政资金解决问题,反对省委为了满足捐赠者的个人感情去直辖慈善机构。我们就应该把募捐和分配资源的权利还给民间机构,国家监管,随时公布工作信息。如果哪个机构贪污了,就像其他商业纠纷那样追究责任,如果哪个机构管理混乱,就向社会公示,其他人自然不会再给这个机构捐东西。无论是韩红的基金会,还是什么壹基金,都可以在这个框架下运行,给政府的救灾工作做一点微不足道的补充。政府非要去直接管理慈善事业,除了能增加一批处级编制,缓和一下省市干部的内部斗争矛盾之外,没有任何好处。
昨天还有一个新闻,武汉红十字会的物资交给一个物流企业管理,管理立刻就顺畅了。有网友评论,说这么重要的权力,为什么交给民营企业。这显然低估了物流工作的重要性,只看到管理物资是权利,没看到管理物资也是能力和责任。
2019年,全国物流业总成本差不多15万亿,送个人包裹就有600亿件,基本都是民营企业负责管理。如果把中国看成一个生物,这个生物用来控制内部物质传输的神经系统,95%都是民营企业性质。所以,一旦社会需要管理大量的物资分配,最好的解决方案就是动员民营企业,而不是临时去训练政府的神经系统。现在,就连解放军的物资运输,很大程度上都依赖顺丰这样的企业,双11的爆发性物流,就是大型的战争演习。国家遇到重大灾害的时候,当然也不可能靠政府自己那点管理能力来解决问题。加强监管比抓权力重要100倍。
http://www.81.cn/jwgz/2016-05/26/content_7072639.htm
1月31日第71期,我说政府反应过度,滥用封路,封城,停工的权利,这样也会杀人,而且未必比肺炎杀人要少。最近几天,类似的问题越来越严重了,工作室的左手王同学在山东老家出不来,一个重要原因就是门前的路被挖断了(左手王自己画一张图)。在新型肺炎出现以前,中国每天也会出现上百万个急诊,一万例左右的甲乙级传染病,其中大多数要坐车去看病,越是封闭的社区越要坐车。现在如果放任地方政府乱来,在公路上挖沟修工事,普通疾病导致的死亡率肯定会明显超过新型肺炎。这还不算经济明显减速大幅提高死亡率的问题。
所以,我觉得中央政府有必要规范一下各地政府的行为,制定量化指标,用来限制地方政府的防疫表现。确诊数量达到什么程度可以封路,达到多大的密度可以封城,不能由着地方政府乱来。单一制的地方政府,滥用权力问题比美国那种分权制政府还严重,这既是官僚主义的结果,也是我们以后要注意的一个制度性问题。现在网民谈起中央和地方的关系,默认要说香港,但香港只是一个普通地级市,我们还是首先要盯着普通的省市县。
前几天,我提到汕头盲目封城,然后几小时就撤销。像潮汕那种相对处于角落上的地方,切断交通,朝令夕改,影响还不算大,但是现在安徽作为南北之间的省份,也开始切断高速公路,麻烦有点大了。中国人口稠密区就那么几条南北货运干线,扣除湖北以后,安徽安庆和芜湖算是最重要的南北沟通节点,随便封路,肯定会间接杀死更多的中国人。大家务必记住,现代社会人人都能活七八十岁,是工业经济制造的一种反常现象,是逆天而行的结果。如果工业社会的经济基础出现明显波动,死人就不是这个规模了。
我们国家号称是单一制集权政府,应该不存在严重的地方分权问题。但现在的问题是,地方政府借着中央的权威,随意扩大防疫范围,用全国经济为代价去换政绩,这个风头必须狠狠刹住。
分权和集权的优点和缺点都可以讨论,但是权责不清晰,运动型管理,在哪个社会都是问题。2019年观视频年终秀,我说中国必须拿出量化指标来处理社会问题,现在就是中央政府拿出量化指标的时候。讲政治也必须用科学指标来说话,否则谁都说自己讲政治,就只能比谁的形式主义做的更过头了。
我在前两期节目反复说,国家遇到大问题,应该首先立足于财政税收来解决问题,而不是募捐。政府为了防疫,缺钱了,就应该老老实实对各级人民代表大会报告,请求批准更大的预算。这个额外的预算,如果要今年全部支付,就加税,如果想慢慢支付,就借国债,以后加税来还。很多观众留言,说遇到这么大的灾害,你怎么想着加税,还给我举明末的例子,让我看看崇祯皇帝是怎么倒的。
对于这种质疑,我首先要说,按照我国法律,政府是人民的代表,现在全国人民遇到了传染病问题,无论你怎么做账,最终必然是人民自己出钱来解决问题,政府不能无中生有。如果有人说不加税,不借国债也能解决问题,他一定是把人民当成了朝三暮四的猴子,想从猴子身上拔毛。
其次,明朝灭亡不是因为收税,是因为收不上税。我之前在知乎有个回答,解释为什么明朝打不过李自成,清朝倒是能同时对付李自成和南明。
李自成和明朝打的时候,失败百次能重起百次,但为什么一被清朝打败就恢复不了呢? - 知乎
其中给出了明末清初的的财政数字。
清朝初年,清朝政府一度只控制半个中国,税收大省广东不在控制内,郑成功一度占领镇江市,围攻南京,在江南富裕地区和清朝打拉锯战。在这种情况下,清朝每年收税2400万两,没有激发明显的叛乱。往前十几年,明朝控制整个国家,收税1000多万两,国家就很不稳了,再加几百万两辽饷就逼出了李自成,这里的核心问题是,明朝政府在大地主和大商人身上收不到税,只能把税压给穷人,所以1000多万两的财政就内部崩溃。清朝政府拿到了明朝张居正的统计表格,不给大地主和大商人留情面,所以几倍的税收也能保持基本稳定。
现在我们国家对企业经营状况是有基本掌握的,能收到增值税,而且也能通过累进税率收所得税,所以稍微加税真不是大问题。为了一个减轻负担的面子,该花钱的时候不花钱,指望社会捐助才是大问题。大家既然有监督湖北省红十字会的热情,有捐款的积极性,就应该支持国家合理加税,同时行使国家赋予的公民监督权力,盯着我们的政府。
我之前还提到过全面复工问题,当时我举例子说,一方面全国缺口罩,另一方面,卫生产品的制造遇到障碍,河南长垣市作为三大卫生材料基地,就不能全力开工。昨天,工信部承认了,紧缺物资的复工率只有60-70%。
工信部答澎湃:紧缺物资复工60-70%_@所有人_澎湃新闻-The Paper
政府现在下文件催促企业开工,但现代工业,没有哪个工厂能独立运行。为了治疗病人,上海市现在急需增加呼吸机生产,但呼吸机工厂没有配件就做不出成品。1月30日上海市经济和信息化委员会急了,给江苏省常州市的配件企业发函,要求尽快生产配件。
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依靠库存的一些物资,依靠本地的一些工人,常州这家工厂或许能开工几天,但这家企业也有自己的供应商,也需要其他企业提供技术支持,一般来说也有很多外地工人。在全国停工,各个城市纷纷隔离外地人的情况下,所有的企业都像失去动力的汽车,依靠惯性滑行几百米就必然停下。如果我们希望社会总动员对付疫情,就不能滥用停工封城。就必须让相关企业赚到钱,能给他们的供应商付款,能给他们的工人发加班工资。
当然,有的人不用加班工资也愿意干活,比如说上海市就有一批人,自愿去口罩工厂上夜班,增加产量。
这些上海人选择去口罩厂志愿上夜班_浦江头条_澎湃新闻-The Paper
但是,在防疫工作中,口罩只是用量比较大的一种简单耗材,根本不是防疫投入的主要方向。普通人需要用口罩,而且也能理解口罩的生产模式,所以志愿者重视口罩生产,也能真的帮一点忙。但是如果是呼吸机遇到生产问题,堆一百万个志愿者也毫无意义。
消灭传染病需要许多复杂的技术产品,如果眼睛只盯着口罩,可能有人觉得志愿者和捐助物资很重要,而且乐意参加一些简单的志愿工作,获得精神满足感,缓解自己的紧张情绪。但如果真的在乎中国人的命,我们必须承认,只有整个社会的经济基本恢复正常运转,瘟疫才能被彻底消灭。
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最近几天,各地政府努力保证物资供应,效果也不错,比如说菜价基本合理,能保证普通人有足够的热量,有维生素摄入,很多人还发明多种花样在家里做菜,几个菜谱app的服务器一度都崩了。但是,在整个社会的生产停转的情况下,这不是一个稳定的状态。因为现代的产品,包括农业产品,都是工业经济的一部分,各个技术支持部门如果停转,农业也只能消耗库存来运行,这是非常危险的事情。
这两天我看到一个新闻,浙江为了保证蔬菜供应,从省级种子库调拨了2万公斤速生种子,提供给农民。
这批种子不是纯粹农业品,而是现代工业体系的产物。政府存种子,不是商业行为,而是各级政府根据《农作物种子储存办法》,为荒年准备的战略库存,是人类一万年前刚刚进入文明社会就开始建立的保命物资。现在我们遇到了传染病,使用一部分库存当然也符合规定,但人口大国最好不要轻易消耗自己的食物生产库存,尤其在生产停顿的情况下,库存越稳定越好。希望我们能尽快重启各种产业链,补上这批库存。
从各地的新闻来看,农民除了种子不够用,还有很多养鸡场,养猪场被切断交通,饲料进不来,产品出不去,被迫把鸡埋掉。我们刚刚经历过一次猪肉危机,现在能情绪稳定在家休假,前提是吃喝不缺,而且品种丰富。如果过几天停工导致的物资不足传导到普通人的厨房,防疫工作恐怕也没这么好做。超市里面的东西看着多,但大家别忘了,所有商业企业平时最重要的指标之一,就是减少库存,指望存货支持现代生活是靠不住的,只有恢复生产才是最可靠的办法。
这几天还有朋友留言,说这次疫情,说明盲目的工业化,城市化不可取,不应该消灭那么多农村,不应该把这么多人集中起来搞生产,希望我去学习一下温铁军同学的视频。
对于这种言论,我还是要说前面的问题,人类平均寿命七八十岁,有资格考虑癌症问题,本身就是工业社会逆天而行的结果。城市化工业化也许带来很多新的问题,但农业社会根本没有资格操心这些问题。如果大多数农村不通公路,甚至不通马车,农民当然不会出来打工,遇到传染病也不用在村口挖沟修工事,因为根本就没有流动人口。
但是那样的社会,绝大多数人平平安安活到60,还能留几颗牙吃饭就等于中彩票了。这种低水平的稳定,没有人喜欢,包括这几天抱怨城市化的网民也不会喜欢。承认现代化社会存在危机,和支持小农经济,完全是两回事。
大家可以等着看,那些擅自切断公路,用土办法自我隔离的农村不用别人去纠正,几天内就会产生激烈的内部矛盾。因为这些村子里生活的不是低水平自给自足的小农,而是习惯了工业社会的现代居民。
从最新的数据看,现在全国确诊2万人,潜在患者也许有十万,死亡只有数百,而且绝大多数是本来就因为其他疾病生命脆弱的人。就算过几天数字有所扩大,看来这次的病毒毒性也不是非常严重,对自身免疫力正常的人影响不大。各位观众在家享受假期,除了吃吃喝喝,聊天上网之外,也应该想办法锻炼一下,保持免疫力。相信大家都能平平安安度过这次社会危机。相信我们的国家也能吸取经验教训,快速渡过这场危机。
好,没有演播室的73期睡前消息到此结束,感谢各位收看,我们周五再见。希望下次我能给大家带来好消息。